2月20日 旅券の日（パスポートの日）― 明治から続く“国家の信用”と国際移動の本質―

2月20日は「旅券の日（パスポートの日）」です。

1878年（明治11年）2月20日、
「海外旅券規則」が 外務省布達第1号として制定され、日本の法令上で初めて「旅券」という用語が正式に使用されました。

それ以前は「海外行御印章」「海外行免状」と呼ばれていましたが、近代国家として国際社会に参加していく中で、制度と名称が整備されていきます。

そしてこの出来事から120周年にあたる1998年（平成10年）、外務省が2月20日を「旅券の日」と制定しました。

この記事では、旅券の日の由来だけでなく、
パスポートの本質的な役割・ビザとの違い・国家と個人の関係性まで、構造的にわかりやすく解説します。

旅券（パスポート）とは何か？本質から理解する

旅券（パスポート、passport）は、国際移動の際に原則必要となる公的書類です。

しかし、その役割は単なる「出国許可証」ではありません。

パスポートの3つの核心機能

1. 渡航を認める（出国の承認）

2. 国籍を有することを証明する（国籍証明）

3. 渡航先国家に対して人身保護を要請する（外交的保護の根拠）

つまりパスポートとは、

国家が特定の国民一人に対して発行する「国際的身分保証書」

なのです。

発行主体は主権国家の中央政府のみ。
この点において、パスポートは国家主権そのものを体現する文書といえます。

そのため世界的に見ても、
「最も国際的通用度の高い身分証明書」
と位置づけられています。

パスポートとビザの違いを正確に理解する

しばしば混同されるのが「査証（ビザ）」です。

• パスポート：自国政府が発行する国籍・身分証明書

• ビザ（査証）：渡航予定国政府が出す入国推薦状

ビザは通常、パスポートに記載または貼付されます。

構造的に言えば、

• パスポート＝「自国からの保証」

• ビザ＝「相手国からの受け入れ許可」

この二重構造によって国際移動の秩序が維持されています。

明治期の「旅券」誕生が持つ歴史的意味

1878年の「海外旅券規則」制定は、日本の近代国家化の重要な一歩でした。

それは単なる制度整備ではありません。

• 国際法秩序への参加

• 国家による国民管理の制度化

• 外交的保護権の確立

こうした近代国家の基本構造が、旅券制度に凝縮されています。

「旅（移動）」＋「券（証明）」というシンプルな言葉の背後には、
国家・主権・外交・国境という重層的な概念が存在しているのです。

日本のパスポートが示す“信用力”

現在、日本のパスポートはICチップを搭載し、
高度なセキュリティと本人確認機能を備えています。

さらに、ビザなし渡航可能国・地域数は世界トップクラス。

これは偶然ではありません。

• 外交関係の安定

• 法治国家としての信頼

• 治安と社会秩序の維持

これらの総合評価が、パスポートの「信用力」に直結しています。

パスポートとは、
国家の信用格付けが個人に付与された形ともいえるのです。

旅券の日が私たちに問いかけるもの

旅券の日は単なる歴史記念日ではありません。

それは、

• 移動の自由とは何か

• 国家とは何を保証する存在か

• 国境とはどのように機能しているのか

を考えるきっかけの日です。

世界には自由に渡航できない人々もいます。
パスポートを持てない、あるいは十分に機能しない国も存在します。

その中で、日本の旅券制度はどのような意味を持つのか。
私たちは改めて問い直す必要があります。

読者へのメッセージ

あなたのパスポートは、単なる旅行用品ではありません。

それは、

• 国家があなたを国民として保証し

• 世界に向けて身分を証明し

• いざという時に保護を要請する

という、重みのある公的文書です。

引き出しの奥に眠るその一冊は、
「移動の自由」という現代社会の特権を象徴しています。

2月20日、旅券の日。
世界とつながるということの意味を、ほんの少し考えてみてください。